Страница 3 из 3 - квитанции за отопление - опубликовано в Флейм. Город: СПб.Ленинский пр 100 2.
Платежка «за коммуналку» и платежка «за свет» – комплект привычный. Но привычный не значит законный. Гарантирующий поставщик электроэнергии «Петербургская сбытовая компания», которая обслуживает 92 процента абонентов Петербурга, и ее агент « Петроэлектросбыт», призванный рассылать квитки и собирать плату с бытовых потребителей, к трактовке буквы закона подошли креативно. Оплачивается такое «творчество» из кармана обычных горожан. ЗАЩИТА ОТ МОШЕННИКОВ За свет петербуржцы расплачиваются по особой схеме: получил отдельную квитанцию, вписал показания счетчика (если такой имеется), пришел в кассу «Петроэлектросбыта», получил чек. С коммуналками, коих в Петербурге 83 350 штук, – история более драматичная: квитанции за электричество они не получают вообще.
Расчет идет «на словах»: соседи договариваются между собой, затем каждый идет в кассу, говорит кассирше, за сколько киловатт хочет заплатить. А уж потом, на месте, получает квиток. И все бы ничего, но едва в коммуналке появляется злостный неплательщик, как иск в суд получает вся квартира. И нередко соседям, честным и нечестным, присуждают солидарную ответственность: по сути, заставляют заплатить за соседа-должника, а потом судиться уже с ним. Главная причина, по которой жителям коммуналок не выставляют отдельные квитанции, – отсутствие данных о том, сколько человек живет в каждой из комнат. – У нас нет права получить эту информацию, если ее не предоставил сам собственник, – объясняет заместитель гендиректора «Петроэлектросбыта» Владимир Резниченко.
– Эти данные дают только по запросу госорганов, а мы – коммерческая организация. Это защищает потребителей от мошенников. СЧЕТ НА ПЯТЬДЕСЯТ МИГРАНТОВ Отсутствие данных о проживающих доставляет «Петроэлектросбыту» немало хлопот. Во-первых, это суды: другого пути получить деньги с коммуналки-должницы нет. Во-вторых, дополнительные «телодвижения» с теми коммуналками, которые решили перейти на раздельный учет и получать отдельные квитанции: жители должны написать заявления и предоставить справки. Но и в этом случае «электрики» не в силах отследить изменения в числе зарегистрированных, пока сами «коммунальщики» им не расскажут.
Счетчики на комнаты проблему не решают. Чтобы их опломбировали, они должны стоять на каждой комнате. Но свет, который «накрутило» в кухне или ванной, все равно будут делить на всех. – Да и счетчики не везде можно поставить, – отмечает Владимир Резниченко. – У нас много ветхого жилья. Чтобы поставить соответствующий правилам счетчик, часто нужно менять всю проводку. В итоге в иных коммуналках придется все перемонтировать и сделать ремонт.
И затраченная сумма становится сопоставима с той, что коммуналку можно бы и расселить. Многие жители коммуналок «открытого» расчета избегают: «массово все молчат». Ведь никому не нужен счет на пятьдесят мигрантов. «СЕКРЕТ ФИРМЫ» Казалось бы, газовики и «водопроводчики» как-то выставляют счета по числу проживающих. Большинство поставщиков уживается на одном листе бумаги – на общей квитанции. Почему бы в нее ни вписать и свет? – Нам удобнее работать точечно, – объясняет Резниченко.
– Мы знаем: здесь живет бабушка, а здесь – обнаглевший неплательщик. Поэтому у нас и собираемость платежей высокая – 99,7 процента. Другие поставщики «коммунальных благ» общаться с потребителем напрямую не могут, ведь расчет идет через ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство». Зато предприятие получает данные о проживающих прямиком из ТСЖ и управляющих компаний, с которыми у него заключены договоры. Просто так взять информацию у ВЦКП нельзя. А сотрудничать ни у кого нет желания. По мнению специалистов «Петербургской сбытовой компании», предприятие «работает неэффективно и непрозрачно».
Например, в случае частичной оплаты по единой квитанции расщепление суммы якобы происходит непонятным образом, никаких расчетов не предоставляют. А «ВЦКП разводит руками и говорит: «Секрет фирмы». РАЗНИЦЫ НЕТ, НЕОБХОДИМОСТИ НЕТ Для работы с должниками механизма у предприятия, по словам «электриков», нет, судиться они не умеют.
А отсюда и невысокая собираемость платежей. Мало того, «прокладочная» компания требует средств на содержание. Но есть и психологический момент. – Пятьсот рублей за свет заплатить намного проще, чем выложить сразу четыре тысячи по общей квитанции, – объяснил Владимир Резниченко. – А если человек не согласен с каким-то пунктом, задерживается оплата по всем услугам. И все страдают.
Словом, включаться в общую платежку «электрики» пока не собираются. Напротив, они видят, что и другие поставщики стремятся к прямому контакту с потребителем. Из безвыходной ситуации «Петроэлектросбыт» нашел удобный выход: взыскивать деньги солидарно. Ведь «разницы нет: объект энергоснабжения – один». – Тем, кто не перешел на раздельный учет, можно посоветовать только одно: сохранять все квитанции минимум три года, – объясняет Резниченко. – И «накидывать» за места общего пользования.
Только в этом случае вопросов не будет, и вас исключат из числа ответчиков. С раздельными квитанциями более-менее понятно. А где же общие? – Высылать в коммуналки общие квитанции нет необходимости, – рассказывает Резниченко. – Квитанции формируют во время оплаты. Хотите доставку с почтальоном – пишите заявление. Но тогда удобнее будет сразу перейти и на раздельный учет.
СЛОВО «НЕПРОЗРАЧНЫХ» «Непрозрачный и неэффективный» расчетный центр на все нападки сухо отвечает, что «работает по закону». Специалисты сообщили, что собираемость за прошлый год у них отнюдь не плохая – 97,59 процента. Что при неполных платежах деньги, как и положено, делят между ресурсниками пропорционально. Что информацию о расчетах передают и поставщикам, и управляющим компаниям в режиме онлайн. И что печатать квитанции имеют право только управляющие компании.
– По закону, без решения собственников обязанность по выставлению счетов и сбору платы за жилищно-коммунальные услуги лежит на управляющей организации, товариществе или кооперативе, – объясняют на предприятии. – Прямая их обязанность и работать с должниками.
ПЛАТЕЖКИ ЕСТЬ – ДАННЫХ НЕТ Заглянем в закон. Предоставлению коммунальных услуг жителям многоэтажек и отдельных домов посвящено отдельное постановление Правительства №354. Пункты 8 и 9 гласят, что «исполнителем коммунальных услуг» может выступать управляющая организация, товарищество или кооператив, ресурсоснабжающая организация. Пункт 31 отмечает, что исполнитель обязан принимать от потребителей показания счетчиков, проверять эти счетчики и высылать платежки. А следующий пункт гласит, что исполнитель имеет право, при необходимости, устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в квартире или комнате, если помещение не оборудовано приборами учета. Между тем, у пятидесяти тысяч абонентов, по данным «Петроэлектросбыта», учет нарушен: счетчик или сломан, или работает некорректно, или отсутствует.
Выходит нестыковочка: платежки за свет есть, а данных о проживающих почету-то нет. – Дело в том, что квитанцию может выставлять только кооператив или управляющая компания, – объясняет юрист в сфере ЖКХ с десятилетней практикой Владимир Рогинкин. – А ресурсник, за редким исключением, не может быть одновременно и исполнителем. Это подтверждает и постановление №416, которое вводит стандарты работы «управляшек».
Они, судя по документу, обязаны вести расчет за коммуналку, начислять плату, оформлять платежки и рассылать их по квартирам, а также судиться с должниками. По 161 статье Жилищного кодекса, собственники могут выбрать один из трех вариантов управления: управляющая организация, кооператив или товариществ, непосредственное управление. Последний вариант годится только для домов, где не больше тридцати квартир. – На практике непосредственное управление – это единственный случай, когда ресурсник может общаться с собственниками напрямую, – отмечает Рогинкин. НИКАКОЙ СОЛИДАРНОСТИ Согласно пункту 63 постановления №354, потребитель обязан платить за коммуналку. Но платить или исполнителю, или нанятому исполнителем агенту.
О том же говорит статья 155 Жилищного кодекса: жители дома, которым заведует управляющая организация, расплачиваются за коммуналку только с нею. Правда, по пункту 64, жители вправе платить ресурснику напрямую. Но такое решение принимается только собранием собственников. – И здесь речь идет только о перечислении денег, – обращает внимание Владимир Рогинкин. – А квитанции все равно подготавливает и печатает управляющая организация.
Кстати, о квитанциях: платить, согласно пункту 67 постановления, нужно на основании платежных документов. А 69 пункт перечисляет, что в квитанции должны быть указаны, среди прочего, сведения о собственниках (а это, в первую очередь, имя, фамилия и отчество), объем потребленной услуги, размер платы и размер долга, если такой есть. О платежных документах говорит и статья 155 Жилищного кодекса. А приказ Минстроя №924 вводит форму платежки: ФИО, судя по ней, быть должно. Между тем, коммуналкам, которые не перешли на раздельный учет, «Петроэлектросбыт» квитанции не выписывает вообще.
А квитки, которые выдают «со слов», обезличены. Да, о солидарной ответственности для жителей коммуналок тоже не может быть и речи.
– Солидарной ответственности для коммуналок нет, – рассказывает юрист. – Есть нормативы и формула №7, которую применяют, чтобы разделить общий расход между комнатами.
Правда, чтобы пользоваться формулой, надо знать, сколько народу живет в каждой комнате. НИЧТОЖНЫЙ ДОГОВОР Только договор, по пункту 6 постановления, – это основание для предоставления коммунальных услуг. Он заключается или письменно, или автоматически по факту подключения к сети.
«Петроэлектросбыт» опирается на статью 540 Гражданского кодекса, которая гласит: договор энергоснабжения считается заключенным с гражданином с момента его фактического подключения к сети. Вот только в суде компания почему-то не упоминает, что, по статье 548 того же кодекса, это правило действует, только если законом не установлено иное. А «иное» как раз установлено. Статья 12 Жилищного кодекса говорит, что «управляшки» не имеют права отказаться от заключения договора с ресурсниками. А пункт 7 постановления оговаривает, что письменный договор не может противоречить документу №354. – Опираться на Гражданский кодекс в данном случае вообще неправильно: Гражданский кодекс – это общая конструкция, но есть и специальный Жилищный кодекс и связанные с ним постановления, – разъясняет Рогинкин.
– Никакие другие законы не распространяются на постановление №354. И если есть противоречие, применяют нормы постановления. Но «Петербургская сбытовая компания» автоматически заключает с абонентами договор, по которому она сама себя наделяет правом «производить начисление платы за потребленную электрическую энергию и выставлять платежные документы на оплату». – Такой договор ничтожен: он противоречит действующему законодательству, – отмечает Владимир Рогинкин. – Он составлен не только с полным противоречием нормам Жилищного кодекса, но и закону «О защите прав потребителей».
Чтобы отпали последние сомнения, отключать свет и пломбировать счетчики «Петроэлектросбыт» и его «мама» тоже, по словам юриста, не имеют права: это право и обязанность управляющей компании. – По-хорошему, «Петербургская сбытовая компания» должна отказаться от агента и включиться в общую квитанцию, – подытожил юрист. Xilog plus скачать бесплатно. – То есть переложить полномочия на управляющие компании: передать им все счетчики, всю документацию и все расчеты за последние три-четыре месяца.
КАРЛ У КЛАРЫ. И все бы ничего, но один ресурсник портит жизнь остальным. – Есть индивидуальное потребление, а есть общедомовые нужды, – объяснили специалисты ВЦКП. – Когда поставщик приходит в многоквартиный дом напрямую к собственнику, он рушит возможность управляющим компаниям видеть потребление дома целиком.
Он изымает информацию об индивидуальном потреблении – и управляющие компании не могут корректно рассчитать плату. Своенравный «электрик» косвенно плодит должников. Ведь «управляшки» лишены самого эффективного инструмента по борьбе с ними. – Управляющая организация, по закону, может после предупреждения накладывать ограничения на предоставление коммунальных услуг, – рассказывают на предприятии.
– Холодную воду и отопление отключать за долги нельзя. Зато можно ограничить канализование, перекрыть горячую воду.
Но самое простое и эффективное – ограничить подачу электричества. Если бы у управленцев была такая возможность, то должник рассчитывался бы не только по свету, но и по всем остальным услугам.
Вредит «самоуправство» и самим потребителям. – Когда есть общая квитанция, гражданин получает гарантию, что расчеты произведены правильно, – разъясняют на предприятии. – А при расчете напрямую поставщик остается без контроля. «ЭТО НАШЕ ВСЕ» В одном из петербургских ГУПов сферы ЖКХ «Комсомолке» рассказали, что отдельные платежки за свет серьезно бьют по карману обычного потребителя. – Если каждый создаст свой «Петроэлектросбыт» и перейдет на отдельные квитанции, то он заложит в тариф пятнадцать процентов на содержание этой «прослойки»: Законом это разрешено, – рассказывает собеседник «Комсомолки». – Но при единой квитанции в тариф закладывают в среднем только 2,7 процента. Учитывая, что однокомнатная квартира с газовой плитой и одним жильцом в месяц платит за свет около шестисот рублей, она «переплачивает» за агента почти девятьсот рублей в год.
В Петербурге два миллиона бытовых абонентов. А это уже без малого 1,8 миллиарда рублей в год. И это если представить, что все квартиры города – однокомнатные и с газовыми плитами. Во многих регионах отдельные квитанции показали себя как неэффективные: собирали не более 96 процентов платежей.
– Но у нас в стране только в трех городах управляющие компании выставляют счета за электроэнергию, – отмечает собеседник. – То есть три города начисляют плату за свет по закону. Сразу два собеседника «Комсомолки» ответили, что приволье «Петербургской сбытовой компании» возникло неспроста. – Суд их поддерживает, – отмечает один специалист.
Dec 23, 2009 - Должностная инструкция повара, должностные обязанности повара, образец должностной инструкции повара - профессиональная. May 31, 2015 - Повар.Должностная инструкция повара.1.Общие положения. Конструктора стажера.для повара? Долевое.Режим работы повара. Должностная инструкция стажера повара. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные. ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПОВАРА. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Бывшие стажеры Google и Apple говорят, что одно это слово может всерьез. Mar 6, 2015 - Должностная инструкция стажера повара инструкция телефон палиха. Должностная инструкция повара. Должностная инструкция.
Дана установка: ресурсники – это наше все, и если они подают на кого-то в суд, то они правы. – Так и будет продолжаться, – считает второй специалист. – Пока в городе будет богатая компания с хорошим политическим лобби на уровне страны. ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ «Комсомолка» задала «Петроэлектросбыту» конкретный вопрос: на основании каких именно пунктов закона компания ведет расчеты и собирает плату? В компании сообщили, что основываются на пункте 17 постановления №354.